成立公辦都更特戰隊!陳時中喊:4年覈定2成

成立公辦都更特戰隊!陳時中喊:4年覈定2成

民進黨臺北市長參選人陳時中上午端出政見第三道菜。(黃婉婷攝)

選舉倒數100天,民進黨臺北市長參選人陳時中18日公佈都更政見,喊出整建住宅、海砂屋及危險建築政府優先介入更新,4年覈定2成,8年覈定5成,推動老舊建築翻轉再生,TOD地區擴大輔導,並建立公辦都更特戰隊,由市長、副市長擔任指揮中樞,並提出審議明確化、案件預審制、專業諮詢管道及提升都更公益4大都更機制。

陳時中上午端出政見第三道菜,他表示,從以前到現在,所有執政者都知道都更重要性,但臺北都更不能再等,否則將面對人口大量流失,現在已從270萬到現在只剩246萬,人口流失城市就會失去活力,喪失發展性,接下來若沒有政府參與來支持難度高的住宅,民衆只能不斷等待,所以必須要有決心來做。

陳時中指出,都更要有決心讓民衆住得安全,因此有危險的住宅政府優先介入,所以17處整宅、84海砂屋及110處危險建築,會在4年內核定2成,8年覈定5成,雖然聽起來不多,但依照過往20年經驗,在深水區完成很困難,必須經評估訂定目標去做。

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他接着提出2大願景、3大團隊,包括老舊建築密集地區正規檢討都市計劃,政府推動翻轉再生,以及TOD(大衆運輸導向發展),容積獎勵提高開發強度,政府輔導成案;未來會讓住都中心人力倍增,12區成立專案辦公室,都市更新處擴大編制、民間專業團隊協力整合,由市長、副市長擔任指揮中樞。

至於4大策略,包括審議明確化、案件預審制、專業諮詢管道、提升都更公益。他表示,都更策略上必須審議明確化,效率快爭端少,公務員因公興訟可能性低,同時建立案件預審制度,減少公文往返,並透過專業諮詢管道讓民衆獲得好的建議,還要建立產權交換機制,優先提供年長住戶新屋可住。

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臺北市建築師公會副理事長林志崧補充,臺北市住宅相對老化且地形上四面環山,難以比照其他縣市用市地重畫做城市改造,都更是臺北市都市再造重要的工具。目前全市住宅共90萬2556宅,屋齡30年以上共64萬1630宅,佔71%,屋齡40年以上共39萬6674宅,佔44%。

林志崧指出,前市長郝龍斌於2010年指定22處整建住宅作爲再開發地區,大多位於在萬華、大同及中正區等最早開發的地區,而現任市長柯文哲8年來,只完成1處斯文裡公辦都更,24年僅完成5處整宅更新。立委管碧玲說,斯文裡公辦都更雖在柯任內完成,「卻是第一任副市長林欽榮、都發局長林洲民推動的成果。」

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林志崧說,目前北市都更審議所需時間逐年升高,2015年起雖有168專案,但整體都更審議所需時間高於全國平均,第一任效率高於第二任,近3年報核都更案報核103案、覈定15案,覈定比率僅15%低於全國平均;平均審議時間在1年內但尚有85%的案件未覈定,效率還有努力空間。

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林志崧直言,公辦都更1.0偏重公有土地且成效太慢,公辦都更2.0對於民間基地相對被動缺乏方向感,忽視居住安全,對整建住宅、海砂屋、 危險建築加速推動公辦都更的積極度明顯不足;民辦都更審議內容不夠明確,民間申請者不易依循,明明都更需求全國最高,但整體審議效率待提升,民間參與也欠缺諮詢管道。